《习近平谈治国理政》第三卷中英文版的精装版和平装版。

　　坚持和加强党的全面领导，是党的十八大以来取得历史性成就、发生历史性变革的最根本保证。《不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”》是《习近平谈治国理政》第三卷第二个专题“坚持和加强党的全面领导”中对习近平总书记在2017年10月25日—2019年5月31日期间有关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”论述的节录。这些重要论述丰富和发展了马克思主义政党建设理论，为新时代坚持和加强党的全面领导提供了基本遵循，具有重要的意义。

　　首要前提——“党是最高政治领导力量”

　　习近平总书记在文中指出：“党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领导。”理解党是最高政治领导力量，是理解党领导一切的钥匙。最高政治领导力量的“最高”一词，表明在当今中国，没有高于中国共产党的政治力量或其他什么力量，也没有一种政治势力或政党组织能同中国共产党这支不可战胜的强大力量相提并论。中国共产党作为最高政治领导力量，不是抽象的而是具体的，主要体现在把准政治方向、统领政治体系、主导社会治理、决策重大问题等方面。

　　中国共产党是中国政治方向的掌舵者。政治方向是党和国家发展的首要问题，方向决定道路，道路决定命运。实践反复证明，只有牢牢把握政治方向，才能在波谲云诡的形势面前做到廓清迷雾、心明眼亮，才能在重大政治原则和大是大非问题上做到毫不含糊、毫不动摇。习近平总书记在文中指出：“坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。”中国共产党是国家政治体系的统领者。当今中国的政治体系是一个大系统，涵盖国家机关、政党组织、群团组织和各种政治主体，在这个大系统中，中国共产党处于总揽全局、协调各方的核心领导地位。中国共产党是社会治理的主导者。在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系中，党是领导者和主导者，代表最广大人民的利益，不局限于局部和眼前利益，既能平衡各种力量，又能主导各种力量，既避免“政府失灵”，又纠正“市场失灵”。中国共产党是重大决策的决断者。这是党作为最高政治领导力量的重要职责，也是党政治领导水平的集中体现。中国共产党作为最高政治领导力量所做的决策，主要是关系党和国家方向性、全局性、战略性、根本性问题的决策，关系政治道路、政治原则、政治抉择、大政方针和重大战略、重大研判、重大人事问题的决策。

　　最高原则——“坚持党中央权威和集中统一领导”

　　维护党中央权威和集中统一领导是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持、任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的重大原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的过程中，坚决反对无政府主义，明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量。马克思、恩格斯在总结巴黎公社失败教训时强调：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁也指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”正是因为有了布尔什维克党的集中统一领导，俄国才通过战胜各种错误思想和分裂力量，取得了十月革命的胜利，创立了世界上第一个社会主义国家。但是实践也证明，苏联解体的重要原因之一就是苏共放弃了党的集中统一领导原则，推行改革时实行各级党组织自治，从思想的混乱最终演变为组织的混乱，致使这个大党老党轰然倒塌。

　　习近平总书记在文中指出，“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能‘如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，则天下之势一矣’”。中国共产党成立100多年来的实践证明，什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。所以，习近平总书记强调，“要自觉把工作放在党中央工作大局中考量和部署，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通”“坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导”。

　　根本原则——“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”

　　习近平总书记在文中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持和加强党的全面领导，是新时代党的建设的根本原则，体现了“坚持党对一切工作的领导”的要求，坚持和加强党的全面领导，核心在于“全面领导”。具体而言，一是领导对象全面。人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、军队、各民主党派和无党派人士、企事业单位、群团组织、基层群众性自治组织、社会组织等都是党的领导的对象。二是领导内容全面。党的领导必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。三是领导过程全面。党的领导贯穿于管党治党、治国理政的全过程、各环节，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。四是领导方式全面。党通过制定大政方针，进行顶层设计，提出立法建议，进行思想宣传，选用重要干部，发挥党组织和党员的作用等，实施党对国家和社会的领导。

　　新时代新征程，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须以坚持党的全面领导为根本原则，进一步完善加强和维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制等，推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是坚持党的全面领导，我们必须深刻认识到只有坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。要做到“加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设”，更加注重创新改进领导方式、执政方式，不断提高党把方向、谋大局的能力。要引导广大党员、干部进一步提高推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。

　　（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉）

　　责任编辑：何青芳